白银市领导班子_白银市领导班子照片简介

1.白银市教育局电话

2.白银市平川中学的教学管理

3.[创新理念,真抓实干,办负责任的教育] 负责任贡献理念

4.贯彻落实党中央八项规定,自治区若干规定,市委十项规定和“八办要求”、区委十项规定精神情况

5.甘肃省白银市一企业发生安全事故，有无人员伤亡？

6.白银市十六项规定内容是什么?

7.甘肃省人民检察院的继往开来

8.张神明的有一份汗水就有一份成绩

白银市第十中学占地面积16100平方米，校舍总面积10831．2平方米，设有初中部、高中部。学校建有语音室、微机室、英文打字室、电教室、实验实习室以及自动化校长办公系统.1992年3月，随着白银公司三教统筹的教育管理体制改革，学校归口教培中心集中统一管理，也就形成了白银公司教育管理的今日模式。在30年的发展历程中，学校领导班子团结带领全体师生，全面落实国家教育方针，学校不断发展壮大，教育教学设施、设备进一步完善，育人氛围日渐浓厚，教育教学经验日益丰富，和谐融洽的人文环境日趋完善，积淀、浓缩、传承了独具公司二中特点的优良传统和办学特色。

白银市教育局电话

白银十中师生有文明礼貌的语言举止。在教育教学的具体工作中，学校认真贯彻落实《中共中央关于加强和改进中小学德育工作的意见》、《教师职业道德条例》及《中学生日常行为规范》，通过发挥共青团、学生会、少先队的组织优势和晨会、班会、团校等阵地的育人功能，切实加强青少年学生的品德教育和良好行为习惯的养成教育。同时，引领教师既做“经师”又做“人师”，为人师表，教书育人，培养了一大批既有扎实的基础知识，又具有远大理想和高尚品德的合格中学生。

白银十中有浓郁严谨的教研氛围。学校以教改促教研，以教研促教学，确定了“科研兴校”的战略目标，建立了以教研室为中心的教研网络，积极进行教改探索，广泛吸收外省的目标教学经验，最终形成了具有公司二中（白银十中）特色的单元达标教学法，形成的经验在公司普教系统全面推行，李旭琪、韩丽萍两位教师在全国部分省市目标教学研讨会上，其作课和论文均获一等奖，白银十中单元达标教改实验获甘肃省优秀教育科研成果一等奖。仅2001——2004年，就有200多篇教育教学论文在全国各级各类教育刊物上发表。《教育信息化环境下中学教学模式的改革与实践》被列为全国教育科学“十五”重点课题，公司二中（白银十中）被确定为“全国信息教育实验学校”。

白银十中（公司二中）有以人为本、民主科学的人文管理环境。多年来，学校历届领导班子坚持“尊重人就是尊重人的多样性特点”的管理思想，将以人为本的学校管理和以质取胜的教学质量管理有机结合起来，牢固树立“教育教学质量是学校工作的生命线”的工作意识，正视学生现状，瞄准三年后的培养目标，重视学习过程中的稳步提高，才使白银十中在历年的中考、高考中均有骄人的成绩，也吸引了大批优秀学子报考我校，为我校的进一步发展注入了强大生命力，也使学校步入了良性发展的运行轨道。

白银十中有稳固的党建工作做保障。多年来，在上级党组织的正确领导下，我们积极探索新形势下党建工作和青少年思想品德教育的新路子，建立了以班主任为主体，以政治教师为主导，以团队活动为主线，以中学生团校为主阵地，党团队一条线，党政工团齐抓共管的政治思想工作体系，探索出了德育工作目标化、系列化、层次化的基本经验，形成了“自信、志远、博学、创新”的校风，成为甘肃省首批命名的“国防教育示范学校”，首批白银市“示范高中”，连续17年被评为白银市“文明单位标兵”。

白银市平川中学的教学管理

0943-8221719

主要职责：

（1）负责教育系统党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设。

（2）承担教育系统基层党组织、党员队伍建设及工会工作。

（3）指导学校意识形态和党的宣传教育工作，指导和督促党的统一战线方针政策在学校的贯彻落实。

（4）按照干部管理权限，协助市委做好学校领导班子及***员的管理工作。指导学校干部队伍建设工作。

（5）负责各级各类学校学生和教师的思想政治工作，指导全市学校思想政治工作队伍建设和中小学德育课程教育教学。

（6）统筹管理教育系统人才工作。

（7）负责教育系统安全稳定和校园及周边综合治理工作。

（8）拟订全市教育改革与发展的政策和规划，起草有关教育的规范性文件并组织实施。

（9）负责各级各类教育的统筹规划和协调管理，会同有关部门组织实施各级各类学校的设置标准，指导中等及以下学校的教育教学改革，负责教育基本信息的统计、分析和发布。

（10）负责基础教育管理工作，指导基础教育改革与发展。负责义务教育的协调指导，推进义务教育均衡发展和促进教育公平。指导普通高中教育、幼儿教育和特殊教育。研究制定基础教育教学基本要求和教学基本文件，审核基础教育阶段的地方教材。按规定和权限制定高中以下招生政策、招生计划和初中毕业升学考试及毕业考试有关政策。推进素质教育。

[创新理念,真抓实干,办负责任的教育] 负责任贡献理念

在管理方面，学校实行校长负责制，分年级管理行政负责制，中层干部岗位责任制。建立健全制度，实施精细化管理。推行校务公开制度，保证党支部和教代会充分发挥作用。

从2007年9月起，我校实行了教育教学工作分年级管理责任制。其主导思想是：高占位决策，低重心运行，近距离服务，走动式管理。事关学校发展的大计策略，由学校校务会议研究制定，经学校党支部和教代会协商决定，再有各年级负责落实执行。

具体办法是：每个年级组是一个相对独立的管理部门，一个年级组由一位副校长挂帅，行事年级主任权利，全权负责落实教育教学和师生的管理工作。同时把中层领导分派到各年级组，分别担任年级组教育教学管理工作。年级组实行教育教学全面负责制，上对学校负责，下对本年级组负责。学校把任课教师按高一、高二、高三年级特点和学科特点分派到各年级组任课，各年级组都安排教育教学管理干事承担日常统计工作。备课组长由各年级组主任从优秀教师中选聘。

本办法试运以来，显示了明显的管理效益，主要表现为：(1)学校的决策能迅速得到落实，减少了中间环节，提高了工作效率；（2）管理重心下移，管理过程细化深化，充分体现了管理的微格化。实现了与学生的亲密接触，随时随地都能观察到学生的学习活动，都能及时地发现问题并解决问题；(3)实现了各年级的工作竞争与竞赛。三个年级组都能根据本年级实际情况创造性地进行工作，形成了工作方法与工作效果的竞赛局面；（4）形成自己独特的管理特色。

在教学方面，2010年秋季，我校全面实施新课程改革。按照甘肃省教育厅新课程改革精神，我校提出了“抢抓课改新机遇、掌握教育新技能、实现素质大提升”的指导方针。近两年来，新课改给我校带来的变化是巨大的，教师的教育教学观念有了很大的转变，教师素质有了极大提高，学校的教研气氛空前浓厚，课堂教学出现了前所未有的活跃，综合实践活动开展的丰富多彩，学生的学习兴趣有了进一步提高。

学校坚持“先培训后上岗”的原则，注重培训的全员性、全程性、全面性，构建研训一体化的教师继续教育体系。学校精心组织全体高一教师参加省级、市级、区级的各类高中新课程培训。要求全体教师结合培训体会，认真领会课改精神，交流心得，转变理念、提高认识。有5位教师赴上海参加了骨干教师培训，42位教师赴兰州、46位教师赴白银参加新课改培训，全体教师参加了远程教育培训，组团赴宁夏中卫一中考察，与中卫一中领导、教师座谈，探讨新课改的实施。2010年8月10日，江苏如皋中学学校领导班子一行七人受邀来我校交流新课程实验的实施情况，与课改实验区领导班子的零距离交流，提高了我校领导和教师的课改信心。学校形成了“外出学习培训”、“网上远程培训”、 “校际交流”、“校内岗位培训”的多层次培训机制。通过普通高中课改专题培训即通识培训和学科培训，教师提高了对新课改、新课程理念的认识，使教师在开学之初就对新课程有了足够的认识，对新课改作好了充分的思想和理论上的准备，在如何对待新课程上，如何对待新课改上，统一了认识，转变了教师的观念。

学校在教育教学过程中十分重视安全工作，每学期组织师生认真宣传教育部、省、市、区有关学校安全综合治理的精神，宣传安全工作的重要性。学校形成了六条安全网络保证安全：课堂坚持每天一分钟安全提示；每周一集会不忘安全教育；每周末、节假日不忘提示交通安全；每月一次全校安全工作大排查，查隐患，抓整改；各项制度责任到人，落实到位；校长、年级主任、班主任、任课教师 、家长、 学生层层签订安全责任书，提高认识，加强防范，明确责任，确保安全。

加强对学校治安人员、班主任、楼管老师的教育和培养，增强其安全责任意识，明确各自职责。通过学习、宣传、教育、查漏、补缺等措施，使学校安全工作、综合治理工作，做到安全第一、万无一失。从而为构建和谐校园、文明校园做了有力的保障。

贯彻落实党中央八项规定,自治区若干规定,市委十项规定和“八办要求”、区委十项规定精神情况

《国家中长期教育改革和发展规划纲要》进一步明确了我国教育事业发展的指导思想、战略目标和战略主题，为未来10年教育改革发展指明了方向，标志着我国教育事业步入科学发展的新阶段，迎来重要的战略机遇期。这对白银市教育发展提供了新的机遇与挑战，如何勇于担当、勇于创新、勇于挑战，这与“办负责任的教育”密切相关。办“负责任的教育”，就是要办对学生负责任，对老师负责任，对国家、民族、社会负责任，让人变得正直、聪明、灵活、能干、顶用的好教育。

一、深化认识，牢固树立办负责任的教育的理念

作为西部欠发达城市，我们与沿海地区的差距，一方面是区位和自然条件的差距，但最根本的是教育、科技和人才的差距。在我们的教育教学改革实践中，还有两种倾向值得关注：一是应试教育之风盛行，往往是表面上高度负责，敬业奉献，实质上是“好心办了坏事”，把学生引领到只注重考试、不考虑做事、学用脱节的歧途上；二是教育的“理想化”，往往是打着素质教育、改革创新等旗号，实质上是不负责任地我行我素，加上教育面临的独生子女背景和社会环境的变化，这给教育发展和学校管理带来许多新的难题。怎样办人民满意的教育，我觉得最高境界应该是“办负责任的教育”，就是要本着对个人、对家庭、对社会、对未来负责的态度，切实增强教育改革发展的紧迫感和责任感，遵循教育规律，解决突出问题，负责任地办教育，促进教育在新的起点上实现科学发展。

1、办负责任的教育是实现跨越式发展的客观要求。教育在经济社会发展中具有基础性、先导性和全局性的作用，是推动国家进步和区域发展的重要力量。实现白银跨越式发展，要害在工业，关键是加快转变经济发展方式。从白银市实际来讲，一方面，高层次专门人才和技能型人才缺乏，另一方面，大中专毕业生就业困难，这就说明，我们的人才培养与社会需求严重脱节。没有教育发展方式的转变，就不会有经济发展方式的转变。要加快经济发展方式转变，实现白银跨越式发展，就必须创新教育理念，转变教育发展方式，切实把教育改革发展和跨越式发展的实践紧密结合起来，把人才培养与社会需求有效对接起来，在提高教育质量、均衡教育结构、促进教育公平等方面有新的作为，培养造就一大批高素质劳动者、专门人才和拔尖创新人才，提高教育的人才支撑能力和知识服务能力，努力在激烈的竞争中赢得发展主动权，在加快转变经济发展方式中实现后来居上。

2、办负责任的教育是满足人民群众新期待的迫切需要。教育是惠及全民的幸福工程，是国计也是民生。当前，广大人民群众对高水平教育的需求日益增长，希望获得更加平等的受教育机会，接受更高质量的教育，拥有更加多样化、个性化的受教育途径，以良好的教育提升自身素质，服务奉献社会，创造美好未来。白银市教育是一个拥有近1100多所学校、2.6万多名教职员工、近40万学生的大系统，摊子大，任务多，责任重。能不能办出人民满意的教育，关键要看我们有没有责任心。这就要求我们不断深化教育教学改革，准确把握教育发展规律，提高教育现代化水平，提供更多、更好、更公平的受教育机会，满足人民群众的新愿望、新需求，让教育成为社会认可、群众放心、家长满意的工作，更好地促进社会和谐，实现人的全面发展。

3、办负责任的教育是培养高素质合格人才的必由之路。当前，教育呈现出开放化、创新化、终身化、个性化的发展趋势。白银教育如何实现由规模发展向内涵发展的真正转变，如何在大调整、大转变的过程中保持已经形成的优势，并形成新的优势，是我们必须认真思考的重大问题。近年来白银教育确实取得了长足发展，但仔细分析这些成绩，其实还是应试教育的成果，大部分学校和家长眼睛只盯着高考升学率，忽视了学生的全面发展。没有责任心的教育，培养不出高素质的人才，也难以改变个人的前途和命运。只有本着对学生负责的态度，把培养高素质合格人才作为最终目标，有关教育的决策既从国家和民族的根本利益出发，又从家长和学生的角度考虑，才能让家长的教育投入有收益，让学生的学习努力有回报，真正做到得益于教育，还情于教育。

二、把握重点，努力实现教育改革发展的新突破

关于未来10年白银市教育改革发展问题，市委、市政府《关于贯彻国家和甘肃省中长期教育改革和发展规划纲要的实施意见》作出全面具体部署。根据《纲要》和全国、全省教育工作会议精神，结合白银经济社会和教育发展实际，当前和今后一个时期白银市教育改革发展的总体要求是：全面贯彻党的教育方针，突出教育事业科学发展主题，按照“学前教育抓普及、义务教育促均衡、普通高中再创新、职业教育大提升、高等教育求突破”的要求，坚持以人为本，坚持德育为先，坚持能力为重，坚持全面发展，着力推进素质教育，负责任地办教育，加快推进教育现代化，努力建设西部教育强市。

1、积极普及学前教育，奠定教育事业发展坚实基础。学前教育事关儿童的健康成长，是促进人终身发展的奠基工程，也是“十二五”期间基础教育的重中之重。办负责任的教育，首先要从学前教育抓起。学前教育怎样发展?重点是解决好投资问题、师资问题和管理问题。要认真组织实施学前教育三年行动计划，多种形式扩大学前教育资源。通过大力发展公办幼儿园，鼓励社会力量多种形式办园，增加城镇普惠性学前教育资源；启动“农村学前教育推进工程”，力争每个乡镇兴办1所具有一定规模的幼儿园，或在村中心小学等有条件的学校附设学前班，努力提高农村学前教育普及程度；坚持政府投入、社会投入、家庭合理负担相结合，多种渠道加大学前教育经费投入。加强学前教育师资力量建设，通过幼儿师范院校培养一批、从现有小学教育资源中调剂一批、从大中专毕业生中招聘培养一批等多种途径，优化、壮大学前教育师资队伍；完善落实幼儿园教师工资保障办法、专业技术职务评聘机制和社会保障政策，使学前教育教师与义务阶段教师享有同等待遇，使幼儿教师工作成为受人尊重的职业。坚持政府对学前教育的统一管理，规范办园，分类治理，督促整改，妥善解决目前存在的无证办园问题，特别要严格幼儿园办学资格准入和师资准入制度，加强安全管理，引导民办幼儿园合理收费，切实解决“入园难、入园贵”的问题。

2、大力发展职业教育，开辟教育事业发展广阔领域。职业教育是当代教育的热点，办负责任的教育，重点是办好职业教育。白银市的职业教育发展已形成一定基础，拥有省煤炭工业学校、市工业学校、高等有色职工大学，每个县区也有中职学校，但与全国职业教育迅猛发展的态势相比，与工业化、城市化浪潮对技能型人才的需求相比，我们的职业技术教育数量不多，规模不大，专业设置不合理，特别是就业的渠道还比较狭窄。职业教育是白银教育的薄弱环节，也是潜力所在。首先，要办好现有职业技术教育，积极推动公办职业学校资源整合重组，加大投入 力度，强化实训基地建设，走规模化、集团化办学的路子，打造一批职业教育培训集团。加强校企合作，建立半工半读人才培养机制，实现优势互补、资源共享，做到校企双赢。要突出特色，围绕新兴产业、重点企业和行业办学，对接全省有色冶金、能源新能源、装备制造、化工建材、农产品加工等支柱产业设置专业，提高职业教育的针对性和竞争力。其次，要增强职业教育的吸引力。当前，人们大都钟情于普通教育，对职业教育认识不足，做好引导工作非常重要。要立足学生就业，高度重视素质技能培养，促进专业调整与升级。要面向市场需求，特别是长三角、珠三角、环渤海等经济发达地区对劳动力的需求，创新技能型人才培养模式，通过定向招生、建立就业基地等方式，提高职教生的就业水平和收入水平，形成示范效应，引导社会、家长了解和支持职业教育，鼓励更多青少年学生到职业学校就读，让学生真正能够拥有一技之长，学得谋生致富本领，成为社会有用之才、报效祖国之才。第三，要提升办学层次，加快发展高等职业技术教育。白银矿冶职业技术学院建设已经省政府核准并报教育部备案，要组建专门班子集中开展工作，积极争取国家和省上支持，以市为主、市企共建，争取年内启动新校区建设，切实办出特色、办出规模、办出水平，把白银矿冶职业技术学院打造成白银市的一张名片。

3、着力提高教育质量，把握教育事业发展根本主线。质量是教育的生命线。目前，在白银市“上学难”问题已初步解决，提高教育质量是教育工作的重中之重。要坚持以质量为核心，牢固树立以质量求发展，以质量促发展，以质量检验发展的意识，注重教育的内涵发展和特色发展。转变教学方式，结合推进新课程改革，倡导启发式、探究式、讨论式、参与式教学，确立学生在课堂教学中的主体地位，营造独立思考、自由探究的良好环境，激发学生的好奇心，让课堂充满创造，让课堂充满活力；注重因材施教，关注学生的不同特点和个性差异，发展每一个学生的优势潜能。加强教学研究，积极开展多形式的教研活动，组织教师针对教育教学中的实际问题，开展行之有效的课题研究，并通过成果交流、展示、评比等活动激发研究热情。要转变教育评价方式，把学校的基础建设、教学能力建设、实验室建设、薄弱学校达标等作为重点考核指标，防止和克服单纯以分数和升学率衡量教育发展成效、教育工作成绩和办学质量的倾向。要注重打造教育品牌，在普通高中、义务教育、学前教育和职业教育等方面着力培育一批名校，扩大优质教育资源。

4、努力实现教育公平，解决教育事业发展突出问题。教育不公平是最大的不公平，兴办人民满意教育是教育改革发展的根本宗旨。教育要为每一位公民负责，要让每个人都有条件接受良好教育。要按照高中向县城集中、初中向城镇集中、小学向乡镇集中、教学点向中心村集中的原则，加快中小学特别是农村中小学布局结构调整，逐步解决教育资源不均衡引起的教育不公平问题。实施好教育重点工程，推进教育项目建设，进一步改善办学条件。高度重视特殊群体和困难群体的就学问题，着力解决进城务工人员、困难家庭子女平等受教育问题，切实关心农村留守儿童上学问题，保障残疾儿童平等接受教育。健全贫困学生资助体系，加大贫困学生资助力度，完善覆盖各级教育的家庭经济困难学生资助体系，决不让一名学生因为家庭经济困难而失学辍学。进一步规范办学行为，采取加快薄弱学校改造、县域内教师校长合理流动、优质高中招生名额在区域内初中合理分配等办法，逐步解决义务教育阶段择校问题。严格执行教育收费政策，自觉接受社会各界监督。要优化公共资源配置，建立开放灵活的教育资源公共服务平台，促进优质教育资源普及共享。

5、全面实施素质教育，彰显教育事业发展战略主题。坚持以人为本、全面实施素质教育，是教育改革发展的战略主题，核心是解决好培养什么人、怎样培养人的重大问题。要坚持正确的办学导向，把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量办学水平的根本标准，把实施素质教育作为提高办学质量和育人质量的根本途径，注重教育内涵发展，出名师，育英才。青少年时期是身体发育和智力发展的关键阶段，也是世界观、人生观、价值观形成的重要时期。我们的教育必须按照“三个面向”的要求，不仅要让学生学习科学文化知识，还要让学生有健壮的体魄、健康的心理、健全的人格，培养热爱社会主义、热爱祖国、热爱家乡的一代新人。要按照“育人为本、德育为先”的要求，加强理想信念教育和道德教育，引导学生形成正确的世界观、人生观、价值观，培养学生团结互助、诚实守信、遵纪守法、艰苦奋斗的良好品质，树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义的理念，传承勤劳质朴、宽厚包容、尚德重礼、务实进取的教育精神，不断增强学生的社会责任感，形成服务他人、报效祖国、造福人类的崇高理想和伟大志向。教育成效不应只看学生是否能准确填写标准答案，更要看学生的学习能力、实践能力、创新能力。要强化学思结合、知行统一，创造自由发展空间，引导学生动手动脑、生存生活、适应社会。要优化知识结构，丰富社会实践，加强劳动教育，提高综合素质。要把强健学生体魄和塑造健康人格作为实施素质教育的重要内容，让学生更多地参加体育锻炼，更多地接触社会，让校园充满欢声笑语，让孩子充满青春朝气，全面提高学生的身心健康水平。

6、强化师资队伍建设，提供教育事业发展人才保障。只有负责任的教师，才能培养出负责任的学生。办负责任的教育，必须注重教师能力素质和师德师风建设。目前，全市教师的数量问题基本解决，但农村教师素质不高和结构性缺编问题比较突出，青年教师在教师队伍中的比例较大，部分教师教学业务功底不扎实。高校毕业后就作教师，完全适应教学工作需要一个过程，因为学校学到的东西毕竟有限，对每个人来说，普通教育只是打基础，工作以后的不断学习才是真正提高自己、丰富自己、掌握本领的关键所在，所以要提倡教师继续教育。市、县两级政府要探索建立教师培训的有效机制，创新培训模式，建设培训基地，保障培训经费，大力实施“名师工程”和“教师素质提升工程”，有计划、分步骤地抓好抓实教师培训工作，适当选派教师到东南沿海教育发达地区和国外交流学习，鼓励广大教师，特别是青年教师继续学习、继续深造，不断丰富提高自己，努力造就一支师德高尚、业务精湛、数量与结构合理、充满活力、富有创新精神和实践能力的高素质专业化教师队伍，培养造就一批名师和教育家。要严格教师资格制度，建立健全教师准入机制、竞争机制和激励机制，让每一位教师敬业、乐业、精业。高尚的师德是对学生最生动、最具体、最深远的教育。要狠抓师德师风建设，大力培养教师的爱心和责任心，做到知识学养与人品修养并重。同时，要进一步提高教师的地位，千方百计为教师办实事、做好事、解难题，不断改善他们的工作生活条件，特别要对农村教师在工资 待遇、保障性住房和职称晋升等方面给予适当倾斜，让优秀教师下得去、留得住。

三、强化保障，形成教育事业科学发展的强大合力

教育是一项复杂的社会系统工程，推进教育事业改革发展是一项长期艰巨的任务，需要全市上下齐心协力、密切配合，形成全社会共同加快教育事业科学发展的强大合力。

1、落实教育工作的领导责任。“负责任才能立于天地间”。教育是潜绩，短期内不会有明显的效益，但长期来看，对一个地区的发展影响极其深远。作为一个地方的领导者，首先要有一往情深抓教育的远见卓识，矢志不渝兴教育的执著追求。各级党委、政府要进一步落实责任，真正把教育优先发展的理念变成执政实践。要大力提倡县区党政主要领导当好“教育书记”、“教育县区长”，使教育成为“一把手”工程。要强化对县区政府教育工作的督导评估，把督导评估结果作为县区党政领导干部任用的重要考核指标。要全面落实“三个优先”，切实保证经济社会发展规划优先安排教育发展，财政资金优先保障教育投入，公共资源优先满足教育和人力资源开发需要。要着力抓好教育改革发展各项任务的落实，围绕市委、市政府确定的目标任务，研究制定具体实施方案和配套政策，并认真组织实施。要进一步加强教育系统党的建设，改进和加强学校思想政治工作，充分发挥党组织和广大党员在教育改革发展中的中坚作用。要加强学校领导班子和干部队伍建设，着力提高学校领导班子、领导干部的思想政治素质和办学治学能力。加强党风廉政建设和行风建设，严格落实党风廉政建设责任制，杜绝不正之风，确保教育战线风清气正。

2、创新教育管理体制机制。继续深化教育管理体制改革，不断完善“以县为主”的教育管理体制，真正落实县级政府的责任，就是要把县级政府的财权、事权、人权落实到位，最核心的就是经费保障，该列入预算的决不能留缺口。要正确处理政府、学校、社会的关系，健全政府主导、社会参与、办学主体多元、办学形式多样、充满生机活力的办学体制。从去年市上对会宁、靖远、景泰三县的教育督导情况看，教育管理体制不顺的问题依然存在。为此，必须按照国家要求进一步规范，县区内教师调整与选配要由教育行政部门统一管理，义务教育阶段学校校长任用逐步过渡到教育行政部门任命。要加快推行校长职级制，逐步取消校长的行政级别和行政化管理模式。继续解放思想，改进管理方式，减少和规范对学校的行政审批和直接干预，更多地运用法规、政策、公共财政等手段引导和支持教育发展。进一步落实和扩大学校办学自主权，加快建设现代学校制度，积极鼓励行业、企业等社会力量参与公办学校办学，引导社会资金以多种方式办学兴教。高度重视民办教育，使民办教育优势更优、特色更特。积极探索与东部教育发达城市合作办学的途径，提高东西部合作办学水平，促进我市教育与全省、全国接轨。

3、进一步加大教育投入力度。资金投入是支撑教育长远发展的基础性、战略性保障。要牢固树立教育是第一政绩观的思想，严格落实“两个比例、三个增长”和白银市有关教育投入政策，千方百计增加教育投入，进一步加大农村教育投入力度，逐年提高各级各类学校生均经费标准。要积极争取项目支持，围绕教育规划纲要确定的发展目标，抓紧组织实施一批事关教育改革发展的重大项目，扎扎实实为群众办一批看得见、摸得着的教育实事。“人大”、“政协”和纪检监察、审计等部门要充分发挥监督职能，对各县区教育投入和教育经费使用情况加强监督检查，切实管好用好有限的教育资金。

4、着力提高教学管理水平。各级教育行政部门和各级各类学校要结合实际，深入探索新形势下教育教学管理的新途径，加强精细化管理，巩固提升教育教学管理水平。大力倡导教育家办学，突出抓好校长队伍建设。校长是一个学校的灵魂，办好一所学校，关键要选好校长。要办好学校，必须真正把那些学识丰富、品质优秀、善于管理、事业心强的人选拔到校长岗位上来。作为校长要按照职业教育家的要求，不断学习教育理论、管理经验、丰富学识，守得住清贫，耐得住寂寞，用自己的言行感染、带动、团结广大教师，当好学校的精神领袖。校园安全和学生安全责任重于泰山，各级党委、政府和教育管理部门要切实增强责任意识，强化工作措施，加强基础性和经常性工作，注重过程管理、细节管理，力求做到精心、精细、精致，为学生营造良好的成长环境，努力建设平安校园、文明校园、和谐校园。

5、营造教育改革发展的良好氛围。大力宣传党的教育方针，宣传实施科教兴市和人才强市战略的重大意义，宣传我市教育事业发展取得的重大成果，宣传教育战线涌现出的先进典型，努力使教育优先发展战略深入人心，变成全社会的自觉行动。要完善沟通协调机制，加强部门之间的协调配合，各级各部门都要关心支持教育事业发展，主动参与，积极配合，多为教育发展和学校师生排忧解难，真正形成分工明确、各尽其责、统筹协调促进教育优先发展的工作机制，凝聚推动教育改革发展的强大合力。要切实保障人民群众对教育的知情权、参与权、表达权、监督权，畅通群众利益表达渠道，充分发挥好、保护好、引导好人民群众支持教育、发展教育的积极性。让教师成为最受社会尊崇、人人向往的职业，在全市形成尊师重教的浓厚氛围。

“教育者，非为已往，非为现在，而专为将来”。教育承载着国家和民族的希望，寄托着人民群众对幸福生活和美好未来的期盼。推进教育改革发展责任重大，使命光荣。只要我们以科学发展观为指导，全面贯彻落实中央、省市关于教育改革发展的各项决策部署，坚定信心，真抓实干，就一定能够开创教育事业更加美好的明天!

甘肃省白银市一企业发生安全事故，有无人员伤亡？

第一章 总 则

第一条 为加强对贯彻落实中央“八项规定”、省委“十项规定”、市委“十六项规定”和区委“十九项规定”情况的监督检查，确保各项规定落到实处，促进全区各级领导干部进一步改进工作作风、密切联系群众，根据《中国***党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国***纪律处分条例》、《中国***党内监督条例(试行)》、《中华人民共和国行政监察法》等法律法规和《白银市贯彻落实中央“八项规定”、省委“十项规定”和市委“十六项规定”监督检查办法（试行）》（市纪发〔2013〕15号），结合我区实际，制定本办法。

第二条 本办法所称中央“八项规定”是指《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众八项规定》；省委“十项规定”是指《中共甘肃省委关于改进工作作风密切联系群众的规定》；市委“十六项规定”是指《中共白银市委关于改进工作作风密切联系群众的具体规定》；区委“十九项规定”是指《中共白银市平川区委关于改进工作作风密切联系群众的具体规定》。

第三条 纪检监察组织加强对贯彻落实中央“八项规定”、省委“十项规定”、市委“十六项规定”和区委“十九项规定”情况的监督检查，要坚持实事求是、依纪依法、注重实效、惩教结合的原则，不断推动作风建设常态化，促进工作作风转变。

第四条 监督检查的对象是全区各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体、企事业单位及其党员干部。监督检查的重点是上述单位领导干部。

第二章 监督检查内容及方法步骤

第五条 监督检查的主要内容：

(一) 各级党政组织和党员干部贯彻落实中央“八项规定”、 省委“十项规定”、市委“十六项规定”和区委“十九项规定”的情况。

1.加强调查研究方面。重点是：严格执行调研论证、联系群众等各项规定，减少陪同人员，简化现场安排等情况；

2.密切联系群众方面。重点是：坚持和完善领导干部联系点制度，开展“联村联户、为民富民”行动，为群众兴办实事好事情况和实行领导干部定期接访制度，现场调处群众反映的困难问题情况；

3.精简会议活动方面。重点是：精简各类会议庆典活动和会场布置，控制各类会议活动规模、时间和经费，简化会议程序，提高会议活动效率、质量等情况和以任何名义向与会人员发送礼金、礼品、纪念品以及各种有价证券、支付凭证情况；

4.精简文件简报方面。重点是：执行公文处理有关规定，减少文件简报数量，压缩篇幅，规范文件简报报送程序，提高文件简报质量和实效，推行网上办公等情况；

5.改进新闻报道方面。重点是：改进重大会议和活动的新闻报道、规范重大专项新闻报道等情况和压缩报道数量、字数和时长情况；

6.简化公务接待方面。重点是：在考察、调研点和途经地张贴悬挂标语横幅，铺设迎宾地毯，摆放鲜花，赠送各类纪念品、土特产情况和上高档菜肴、烟酒等情况；执行区内不吃请、乡镇公务灶、村级零接待情况；

7. 规范行政行为方面。重点是：严格控制外出考察人员、时间和线路等情况；执行党政机关和公务人员工作纪律情况；

8.厉行勤俭节约方面。重点是：贯彻落实中央关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费通知精神，执行经费预算和“收支两条线”等财经制度，严格控制“三公”经费支出情况；

9.加强廉洁自律方面。重点是：遵守《中国***党员领导干部廉洁从政若干准则》等相关规定，落实党风廉政建设责任制，加强公务用车管理等情况。

(二) 领导干部特别是主要领导干部带头贯彻落实中央“八项规定”、省委“十项规定”、市委“十六项规定”和区委“十九项规定”的情况；

(三) 各纪工委，乡镇街道纪委、监察室，部门单位纪检组加强对本部门单位贯彻落实中央“八项规定”、省委“十项规定”、市委“十六项规定”和区委“十九项规定”监督检查的情况；

(四) 对群众反映本部门本单位违反中央“八项规定”、省委“十项规定”、市委“十六项规定”和区委“十九项规定”行为的调查处理情况；

(五) 其它需要监督检查的情况。

第六条 监督检查的主要方法：

(一) 自查自纠。把贯彻落实中央“八项规定”、省委“十项规定”、市委“十六项规定”和区委“十九项规定”情况作为全区各级领导班子和领导干部述职述廉、专题民主生活会的重要内容，认真查找作风建设方面存在的问题和差距，开展批评与自我批评，及时纠正问题与不足。

(二) 重点抽查。重点抽查工作可与“效能风暴”行动，“联村联户、为民富民”行动，纠风专项治理等重点工作相结合，形成工作合力，创新方式方法，健全完善机制，不定期地开展明察暗访、随机抽查，对突出问题开展重点检查。还可派员参加与检查事项有关的会议和活动，听取被检查部门、单位的汇报，调阅有关文件资料、会议记录、财物账册等。

(三) 明察暗访。暗访检查组由区纪委监察局牵头，必要时协调有关部门和新闻媒体派人参加。暗访不定期进行，地点随机确定，对有关单位和个人依法进行巡查、询问、录音、录像。

(四) 专项检查。由区纪委监察局牵头，组织有关部门适时开展专项检查。同时，将贯彻落实中央“八项规定”、省委“十项规定”、市委“十六项规定”和区委“十九项规定”情况纳入年度党风廉政建设责任制检查考核的内容，进行集中检查，采取问卷调查、满意度测评、个别座谈等形式，对贯彻落实情况进行评价。

(五) 信访受理。设立举报信箱，公开信访举报电话“12388”和网络举报邮箱，受理和办理违反中央“八项规定”、省委“十项规定”、市委“十六项规定”和区委“十九项规定”的投诉和举报，对群众反映的违纪违规问题认真处置、及时回应。

第七条 监督检查的主要步骤：

(一) 拟定监督检查方案，成立检查组；

(二) 向被检查的部门、单位下发通知(暗访除外)，告知检查的目的、要求、内容和程序；

(三) 开展现场检查；

(四) 对检查中发现的问题，形成监督检查意见并反馈；

(五) 检查组及时撰写检查报告。

第八条 监督检查工作实行统一领导，分级负责。各级纪检监察组织负责职责范围内的监督检查工作，区纪委监察局必要时可指派下级纪检监察组织对本级管辖范围内的有关问题进行监督检查，或交叉开展监督检查。

第九条 对监督检查中发现的问题，通过现场指明、反馈意见、公开曝光、下发整改通知书、跟踪督办等方式，督促限期整改，并以适当形式对整改结果进行回访，对整改效果不好的，责令重新整改。

第三章 责任追究及处理

第十条 对违反规定的行为，综合运用组织处理和纪律处分等方式，严格按照有关程序和规定处理。

(一) 对违反改进调查研究规定的处理。对调查研究中违规去名胜古迹、风景区游玩的，按照《中国***纪律处分条例》第七十八条的规定处理。在接待、安排上级单位和领导调查研究、工作考察中弄虚作假的，按照《中国***纪律处分条例》第一百四十九条的规定处理；对陪同人员超过规定人数的，给予当事人批评教育。

(二) 对违反密切联系群众规定的处理。对不坚持领导干部联系点制度和实行定期接访制度的，给予通报批评；在“联村联户、为民富民”行动中脱离实际，利用职权，搞“形象工程”、“政绩工程”的，给予诫勉谈话。

(三) 对违反精简会议活动规定的处理。对未经批准超过规定次数、规模和时间召开会议，造成严重不良影响的，按照《中国***纪律处分条例》第一百三十九条的规定处理。对违规出席各类剪彩、奠基和庆典活动的，给予出席领导诫勉谈话。

(四) 对违反精简文件简报规定的处理。对文件简报数量比上年增加的，给予该单位主要领导诫勉谈话。对违规发文的，给予文件签发人批评教育。

(五) 对违反改进新闻报道规定的处理。违规播发新闻报道，或新闻报道超过规定字数，或对不符合规定报道要求的会议活动进行报道的，给予直接责任人和签发责任人批评教育。

(六) 对违反外出考察规定的处理。对违规增加出访次数、时间、随行人员数量，造成不良影响的，按照《中国***纪律处分条例》第六十九条的规定处理。对违规封路、清场的，给予责任人批评教育，造成恶劣影响的，按照《中国***纪律处分条例》第一百三十九条的规定处理。

(七) 对违反厉行勤俭节约规定的处理。对违规超过标准接待、奢侈浪费的，用公款参与高消费、健身活动的，用公款搞相互走访、送礼、宴请的，以开会、考察、会议、培训等名义安排公款旅游的，不执行住房、办公用房、车辆配备等有关工作和生活待遇规定的，按照《中国***纪律处分条例》第七十八、七十九条的规定处理。单位“三公”经费比上年增加的，给予该单位主要领导廉政谈话；对违规悬挂标语横幅、摆放花草的，给予直接责任人批评教育。

(八) 对顶风违纪、造成恶劣影响的，一律先免职，再按照有关规定严肃处理。对违反工作和生活待遇等规定获取的不正当利益，限期追缴并按有关规定严肃处理。对造成公共资金浪费的，要责令当事人限期退赔用公款支付的费用并按有关规定处理。对情节严重且涉嫌违法犯罪的，移送司法机关处理。

第十一条 对贯彻落实中央“八项规定”、省委“十项规定”、市委“十六项规定”和区委“十九项规定”态度不坚决、措施不力，工作中敷衍塞责、弄虚作假、欺上瞒下，以及管辖范围内问题严重、群众反映强烈的，严肃追究有关负责人特别是主要负责人的责任。

第十二条 个人对监督检查处理结果不服的，有权向上级组织提出申诉，有关组织要按规定进行核实处理，并将结果及时通知本人。

第十三条 纪检监察组织对监督检查中发现的重大问题、重要案件以及采取的重要措施等要及时向同级党委、政府报告，对开展监督检查的情况，可通过新闻媒体等形式进行通报。

第十四条 纪检监察组织要注重研究贯彻落实中央“八项规定”、省委“十项规定”、市委“十六项规定”和区委“十九项规定”中出现的新情况新问题，建立健全长效机制。

第十五条 纪检监察组织工作人员在开展监督检查工作中，要严守工作纪律，不得擅自扩大检查范围，不得泄露监督检查工作的有关内容，不得接受被检查部门、单位及其工作人员任何形式礼品、礼金和宴请。对违反工作纪律的工作人员，视情节轻重，给予组织处理或者党纪政纪处分。

第四章 附 则

第十六条 本办法由区纪委监察局负责解释。

第十七条 本办法自印发之日起施行。本办法与中央、省、市纪委有关规定不一致的，按中央、省、市纪委有关规定执行。

白银市十六项规定内容是什么?

记者从白银市委宣传部了解到，2020年9月6日2时25分，白银市白银区甘肃宏达铝型材有限公司熔铸车间因现场工人操作不当发生一起冷却水闪蒸生产安全事故。6日10时，事故救援已经结束。经确认造成3人死亡、7人受伤。经环保部门检测，对周围环境未造成污染。

据当地附近群众介绍，事故发生时声响较大，有部分人从睡眠中被惊醒跑出家中查看。事故发生后，白银市委、市政府主要领导及当地应急、公安、卫生等部门赶赴现场处置。

扩展资料

合肥一企业爆炸：

2020年8月31日，安徽皖维集团有限责任公司醇解车间发生爆炸事故，导致1人死亡、2人受伤。据了解，安徽皖维集团有限责任公司（简称皖维集团公司），于2002年8月经安徽省人民政府批准成立，是安徽省最大的化工、化纤、建材联合制造企业。

就在5月10日，该公司就召开过安全会议，安徽皖维集团公司总经理、安委会副主任高申保对水泥分厂领导班子就“连续发生两起人员轻伤类安全事故”进行安全生产约谈。

高申保强调， 水泥分厂连续发生两起人员轻伤类安全事故，给员工的生命安全带来了威胁，身体健康造成了伤害，充分暴露出分厂安全生产思想认识不到位、事故防控不到位、汲取教训不到位、工作落实不到位，反映出分厂的安全生产形势非常严峻，这是召开此次约谈会的重要原因，也是落实公司安委会精神的具体体现。

新华网-甘肃省白银市一企业发生安全事故致1死2失踪7轻伤

荔枝网-甘肃一公司发生生产安全事故 造成3人死亡7人受伤

甘肃省人民检察院的继往开来

为认真贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”和省委“十项规定”，弘扬艰苦奋斗、厉行节约的优良作风，近日，白银市出台了《关于改进工作作风密切联系群众的具体规定》。《规定》共16条，从完善调研制度、精简会议文件、规范出访接待、改进新闻报道、厉行勤俭节约等方面，对全市党员领导干部进一步改进作风，密切联系群众提出了要求。

《规定》提出，要完善调研制度，市级领导每年到基层调研时间不少于60天，每年撰写调研报告不少于2篇。要减少人员陪同，市四大班子主要领导到县区调研，陪同的市直部门人员不超过4人，县区陪同人员不超过2人，其他市级领导到县区调研，陪同的市直部门人员不超过2人，县区由1名负责同志陪同，党政主要领导可不陪同。下基层调研要轻车简从，不搞迎候接送。要密切联系群众，结合开展“两联两扶、为民富民”行动，市级领导每年要深入联系村4次以上，每年为联系村兴办1—2件实事好事，要根据信访包案情况和市信访局统一安排公开接访3次以上，现场调处群众反映的困难问题。对涉及人民群众切身利益的重大决策和建设项目，要广泛论证，征求群众意见。建立健全重大决策社会听证、专家论证、社会稳定风险评估等制度，完善民众参政议政机制，坚决防止和纠正损害群众利益的行为。

《规定》强调，要建立健全会议活动审批制度，严格清理、切实减少各类会议活动。要切实改进会风，坚持讲短话、开短会，控制和减少不必要的交流发言，充分运用现代信息技术手段改进会议形式，提高会议效率。从严控制各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及论坛活动。要提倡节俭办会，严格控制使用高档会议场地和住所，严格控制会议印发的材料种类和数量，严禁在会议现场摆放花草、制作背景板及其他贵重装饰物，严禁向与会人员发送礼金、礼品和各种有价证券、支付凭证，严禁组织高消费、健身活动。主办单位要将会议接待标准，所需经费纳入财政预算管理，列入公示范围，接受审计监督。要精简文件简报，全面推行白银市政务协同办公系统应用，推进公文电子化，降低运行成本，提高办文效率。

《规定》强调，要规范外出考察，细化接待职责，改进警卫工作，改进新闻报道，加强宣传协调，坚持厉行节约，着力提升党和政府的形象。

《规定》要求，各县区、各部门单位要加强组织领导，结合实际情况，制定贯彻落实中央改进工作作风、密切联系群众“八项规定”和省委“十项规定”的措施办法，加大宣传力度，精心组织实施，务求取得实效。市委常委要率先垂范，当好表率，要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做，以模范行动推进党风政风建设，真正赢得广大人民群众的信任和支持。要加大督查力度，自觉接受法律监督、组织监督、群众监督和舆论监督。市督查考核局要定期督查，将落实情况纳入年度目标责任，每年年底通报贯彻执行情况，并向市委汇报，对违反规定的要严肃处理。审计部门每年对各县区、各部门公用经费使用情况进行审查。各级纪检监察机关要把监督执行改进工作作风有关规定作为加强党风廉政建设的一项经常性工作，抓紧抓好，抓出成效。

张神明的有一份汗水就有一份成绩

2010年工作主要情况

2010年，全省检察机关在省委和最高人民检察院的坚强领导下，在人大、政府、政协和社会各界的监督支持下，以深入推进三项重点工作为载体，以执法办案为中心，依法履行宪法和法律赋予的监督职责，检察工作取得了新进展。

◆立足检察职能，积极服务经济社会平稳较快发展

着力维护良好发展环境。省、市两级院出台服务经济平稳较快发展、促进生态环境保护等方面13个工作指导意见，为招商引资等全局工作营造良好“软环境”。依法批准逮捕破坏金融管理秩序、危害税收征管秩序、扰乱市场秩序犯罪嫌疑人220人，提起公诉301人，同比分别上升5.3%和36.2%。立案侦查发生在资源开发和经销、产权交易、政府采购等领域商业贿赂案件141件152人，土地出让、规划审批、招标投标等工程建设领域职务犯罪案件107件134人。

着力保障政府投资安全。制定《甘肃省检察机关开展重大建设项目专项预防工作实施方案》，主动联系重大项目128个。加强对民生工程、基础设施、生态环境建设和灾后重建等领域项目资金使用情况的法律监督。紧紧围绕公共资金使用、公共项目实施等重点领域和环节开展跟踪预防，运用预防咨询、检察建议帮助堵塞制度和监管漏洞，确保“工程优质、干部廉洁、资金安全”。

着力服务农村改革发展。出台《关于充分发挥检察职能作用积极服务农村改革发展的意见》，指导各级院着力查办农村基础设施建设、支农惠农等领域职务犯罪案件，共立案侦查涉农职务犯罪案件219件398人。依法严厉打击农村黑恶势力、“两抢一盗”犯罪，打击制售伪劣农药、化肥、种子等坑农害农犯罪。

◆认真履行法律监督职责，推动执法办案工作平稳健康发展

(一) 打击刑事犯罪工作进一步加强。共批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人11997人，提起公诉15553人，同比分别上升6.28%和5.33%。

依法打击严重刑事犯罪。批准逮捕故意、爆炸、放火、抢劫、、等严重刑事犯罪嫌疑人2110人，提起公诉2432人；批准逮捕盗窃、抢夺、等侵财犯罪嫌疑人5344人，提起公诉6235人；批准逮捕毒品犯罪嫌疑人1711人，提起公诉1699人；深入开展“打黑除恶”专项活动，批准逮捕黑恶势力犯罪嫌疑人134人，提起公诉人。

深入推进社会矛盾化解。共受理群众来信来访3114件次，接待群众1038人次。深入开展“重大社会矛盾纠纷积案化解年”活动，积极推行领导包案、下访巡访、挂牌督办制度，评查涉检信访案件31件，化解涉检信访积案30件。积极推进刑事被害人救助工作，协调有关方面对54名生活确有困难的刑事被害人及其近亲属予以救助。

积极参与社会管理创新。全面贯彻宽严相济刑事政策，落实中央“两减少、两扩大”的要求，依法决定不批捕891人、不起诉177人。建立健全重大案件及时报告、敏感案件审慎办理机制。会同有关部门制定《甘肃省试行社区矫正工作实施办法》，改进对社区矫正和监外执行的法律监督，加强对刑释解教人员、涉案未成年人等特殊人群的帮教管理，促进社会建设和社会管理创新。

(二) 查办和预防职务犯罪工作稳步发展。立案侦查国家工作人员职务犯罪案件0件942人，同比分别上升11.1%和12.3%。抓获潜逃职务犯罪嫌疑人22人；挽回直接经济损失1.3亿元；为1名受到错告、诬告的同志澄清了事实。

突出查办贪污贿赂大要案。共立案侦查贪污贿赂案件532件787人。其中，大案294件，要案59件，大要案数和大要案比例同比分别上升20%和6.1个百分点。

严肃查办渎职侵权犯罪。共立案侦查渎职侵权案件108件155人，同比分别上升22.7%和26%。其中，查办涉农领域渎职案件37件51人，工程建设领域渎职案件4件9人，司法不公背后渎职案件22件31人。

积极开展预防职务犯罪工作。开展预防调查937项，向发案单位和主管部门提出检察建议1029件。加强预防教育，举办媒体宣传、法制讲座、警示教育活动6337次，受教育人员达200万余人，接受预防咨询2520余人次，印发《甘肃省预防职务犯罪专刊》等预防资料4.2万余册，向社会提供行贿犯罪档案查询1.18万次，推动了预防职务犯罪工作深入开展。

(三) 诉讼监督工作扎实推进。监督侦查机关立案423件，纠正不当立案336件；追加逮捕犯罪嫌疑人722人，追加起诉被告人189人；对认为确有错误的刑事裁判提出抗诉108件，法院审结86件，其中改判31件、发回重审32件；对侦查和审判活动中的违法情形提出书面纠正意见723件次。立案审查民事行政申诉案件1277件，抗诉269件。法院审结194件，其中改变原判决135件；提出再审检察建议125件。积极开展教育疏导和息诉服判工作，依法息诉33件。监督纠正减刑、假释、暂予监外执行不当1140人。对刑罚执行和监管活动中各类违法行为提出书面纠正意见2619人次，已纠正2614人次。

◆强化监督制约，切实提高执法公信力

(一) 建立完善监督制约工作机制。全面落实普通刑事案件拟不起诉报市级院审核、命案提前介入、重大案件备案审查和派员指导等制度；进一步规范市、县检察院办理职务犯罪案件备案、批准程序；认真落实职务犯罪案件由上一级检察院审查决定逮捕、讯问职务犯罪嫌疑人全程同步录音录像、职务犯罪案件拟不起诉、撤案报省院批准等制度。切实规范人民监督员的产生方式、职责权限、组织形式和监督程序。

(二) 着力构建监督制约制度体系。围绕建立健全民主集中制，进一步健全检委会、检察长办公会制度，规范议事程序和民主决策程序。围绕执法办案活动，全面推行“一案三卡”、网上监督和建立执法档案等措施，加强对办案的流程管理；围绕人、财、物管理，建立健全干部选拔任用、重大经费开支、物资采购的监督机制。

(三) 大力加强执法规范化建设。组织力量编订《甘肃省检察机关工作规程》和《检察业务实用手册》。修订完善《甘肃省检察机关绩效考评办法》。会同省财政厅制定《甘肃省检察机关涉案款物管理办法》，明确了涉案款物管理方式和处理程序，规范了涉案款物的管理。

(四)进一步深化检务公开。建立健全不起诉、不抗诉案件答疑说理和重信重访案件公开听证制度。坚持和完善特约检察员、专家咨询委员制度，邀请特约检察员参与专项执法检查、参加案件听证会、列席检委会会议。建立人大代表、政协委员联络员制度及联络专网，开展检察开放日活动，主动为社会各界监督、支持检察工作提供平台，确保检察权正确行使。

◆加强检察队伍和基层基础建设，不断提升法律监督能力

(一) 大力推进思想政治建设。认真开展“创先争优”、“恪守检察职业道德、促进公正廉洁执法”等教育活动，通过主动走访征求意见、领导带头查找问题、群众监督整改落实等方式，推进执法规范化体系、队伍专业化体系和管理科学化体系建设，为加强和改进检察工作奠定了坚实的思想基础。

(二) 大力推进领导班子建设。健全完善党组会议事规则，坚持重要工作决策、人事任免、大额经费开支由领导班子集体讨论决定。对91名基层院班子成员进行了宏观决策、组织管理、业务技能、群众工作等方面的培训。省院先后对白银市院和临夏州院领导班子进行了巡视考察。认真履行干部协管职责，积极配合做好市、县两级院班子考察、检察长调整以及班子成员、检委会专职委员配备等工作。

(三) 大力推进专业化建设。举办各类业务培训班23期，培训干警1757人次。组织开展全省检察机关公诉人论辩赛、第二届侦查监督业务竞赛，继续开展析案学法、优秀办案能手和优秀法律文书评选、示范庭和观摩庭等多种形式的岗位练兵活动。有1名干警被评定为全国检察业务专家。实施选拔10名专家、20名尖子、20名能手的人才培养工程。调整补充617名干警进入全省侦查监督、公诉、职务犯罪侦查人才库。136人通过考试，通过率达到45%。组织92名干部到党政部门和上下级院之间挂职锻炼。

(四) 大力推进基层基础建设。选调招录102名大学生充实基层。绝大多数县级院经费保障标准得到落实。林区、矿区检察院管理体制改革取得实质性进展。完成全省检察机关三级专线网和三级机要通道建设。全面推行办公办案等重点应用系统软件。 2011年主要工作任务

◆始终坚持服务发展大局，全力保障经济社会跨越式发展

研究制定全省检察机关服务“十二五”规划及深入实施西部大开发战略的实施意见，进一步找准检察工作服务大局的切入点、结合点和着力点，进一步加强、完善和落实服务大局的措施，进一步转变执法观念、改进办案方式，充分发挥检察职能作用，促进经济社会跨越式发展。

◆着力深化三项重点工作，切实维护社会和谐稳定

进一步完善群众诉求表达、执法办案风险评估预警、社会矛盾化解、参与社会管理创新等工作机制，着力解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题。牢固树立群众观点，提高群众工作能力，把人民群众的意见建议作为检察工作决策的重要依据，转化为检察工作的重要内容，更好地联系群众、依靠群众、服务群众，实现检察机关与人民群众的良性互动。

◆全面履行法律监督职责，扎实推进执法办案工作

一要依法严厉打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪和涉众型经济犯罪；完善未成年人、老年人犯罪案件办案机制，规范轻微刑事案件快速办理机制和刑事和解机制。二要突出办案重点，加大办案力度，加强跨地区案件、重大复杂疑难案件的协作配合和统一指挥；认真贯彻中办、国办《关于加大惩治和预防渎职侵权违法犯罪工作力度的若干意见》，进一步解决渎职侵权案件发现难、立案难、查证难、处理难等问题；继续推进侦查工作与预防工作的紧密衔接，从源头上遏制和减少职务犯罪的发生。三要深入贯彻落实省人大常委会《关于加强检察机关法律监督工作的决议》，着力加强对重点环节和关键岗位的监督，切实加大对司法不公背后职务犯罪的查处力度，促进公正廉洁执法。

◆不断加强队伍建设，努力夯实检察工作科学发展基础

认真开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动。建立健全领导班子政治理论研讨、领导干部述学评学制度。加强高层次人才培养选拔。加大对贫困地区、民族地区基层检察院的扶持力度。加大检察专线网、局域网、分支网等基础网络建设力度。坚决执行中央提出的“四个一律”要求，毫不松懈地抓好自身反腐倡廉建设。

◆积极深化检察改革，为检察工作创新发展提供动力

积极、稳妥、统筹推进检察机关业务管理、队伍管理和检务管理机制改革，不断增强检察工作发展动力和活力。积极稳妥推进铁路、林区检察管理体制改革，确保改革任务顺利完成。

1999年12月，学校获省委宣传部、省教委等组织的甘肃省大中学生“庆祝建国50周年迎接澳门回归祖国”知识竞赛优胜奖；2000年5月，学校获会宁县委宣传部、县教育局举办的全县中学生诗歌演讲比赛“优秀组织奖”；2001年2月，学校被白银市委、市政府授予“安全文明单位”；2004、2005年全国化学奥赛进步奖；

2002年3月学校在《中国青年报》主办的“男生女生杯全国中学生作文大赛”活动中获组织奖；2002年3月，学校被白银市政府授予“九五”实施教育基建项目先进集体称号；2003年4月，学校被县委、县政府授予“文明单位”称号。2007届毕业生马泽强在23届全国中学物理竞赛中获一等奖，在全国高中数学联赛中获一等奖，被保送到清华大学微电子专业，并在2007年高考中以711分的高分荣膺甘肃省理科状元；2008届“联想进取班”毕业生汪佩宁在第24届全国中学物理竞赛中获一等奖，在全国高中数学联赛中获一等奖，被保送清华大学能源动力系统及自动化专业。该生是2008年全市唯一取得清华大学保送资格的毕业生，也是全县有史以来继马泽强之后的第二个清华大学保送生；

2004、2005、2006、连续三年被甘肃省化学奥林匹克竞赛委员会授予“进步奖”；2007被甘肃省化学奥林匹克竞赛委员会授予 “明星学校”；获团省委等14个部门授予的“优秀青少年维权岗”称号； 获第21、22届市青少年科技创新大赛“优秀组织奖”；获全县06、07年“高考一等奖”；获 “白银市招生工作二十周年先进单位”称号；获2006年度“甘肃省教育系统先进集体”；在2006、2007年全市高考、会考质量评估中，获“白银市普通高中质量管理一等奖”（第一名）；获“白银市体育传统项目学校”称号和全市“绿化工作先进集体”等称号。2003年10月，学校被评为市级示范性普通高中。

作为一名教师，最高的殊荣是什么？是全县人民对他倾心办学的信任，是上级部门对他的肯定。2000年4月他被确定为白银市骨干教师， 7月被评为甘肃省骨干教师，并被确定为甘肃省中小学省级学科带头人，2005年被评为甘肃省特级教师。

他自担任校长以来，注重教学质量，狠抓校园建设。2001年8月修建一幢面积5310平方米的学生公寓楼。2003年7月修建面积达5457平方米的综合办公楼。2003年7月又建成一幢可供1000多人同时就餐、建筑面积达1028平方米的两层砖混结构师生食堂。 2004年7月，建筑面积4760平方米的六层砖混结构的女生公寓楼竣工并投入使用。同年9月，建筑面积达860平方米的水冲式厕所建成。2004年11月，学校多方集资筹建的教工Ⅲ号家属楼和教育宾馆交付使用，解决了23户教职工的住宿困难。

没有教育信息化，就没有教育现代化。近几年学校先后购置安装了目前国内最先进的奔腾Ⅳ型微机150台，建成了3座多媒体教室，并具备联网功能，学校给一线教师配备了笔记本电脑，理化实验达到国家一类实验标准，成为白银市实验教学示范学校。

记甘肃省劳动模范、会宁二中校长张神明

说起教育工作和自己的“学生娃”，他脸上会情不自禁地荡漾起欣慰的笑容；说起作为我省教育战线唯一的优秀教师代表，由中组部组织到北戴河休假疗养的事，又连声说“受之有愧”。这就是会宁二中校长张神明，祖厉河畔辛勤耕耘、为人称道的孺子牛。

1999年2月，张神明被任命为会宁二中校长。消息传开，全校师生拍手相庆，称赞上级组织慧眼识英才，为这所久负盛名的高中挑选了一位好校长。正如师生们所期望的，张神明在任几年，会宁二中高考上线人数不断攀升，2002年以来高考上线人数均突破千人大关，上线率达93%以上。今年高考，会宁二中收获了更大的喜悦：考生马泽强以711的高分荣膺甘肃省理科“状元”，全校本科上线率达到40.7%。

1982年，张神明从西北师范学院毕业后，被分配到张掖师专任教。两年后，他毅然放弃舒适的工作环境，回到“苦甲天下”的家乡，到会宁二中执教。一开始，张神明就接管了一个全校出了名的后进班，班里的不少学生被认为已“无药可救”。在一次集体劳动中，张神明发现一名“坏”学生不仅劳动非常卖力，而且主动帮其他同学干活。“除了学习有点落后，你是个不错的孩子。”张神明发自内心地表扬了这名学生，并让他当上了班团支部书记，鼓励他好好学习。从此，这名从未被重视过的学生学习积极性、主动性明显增强，成了班里的模范。后来，这名学生光荣入伍，在部队荣立三等功。在给张神明的感谢信中，他说：“理解和信任，比什么都令人感激。”

长期担任班主任的张神明，一直像慈父一般照料着寄宿的学生们。他的宿舍里，常备了针管、针头以及煮药用的砂锅。为学生打针熬药，成了他的家常便饭。会宁二中有不少贫困生，张神明常用自己微薄的收入接济学生。他用点点滴滴的爱，滋润着学生们的心田，筑起了真挚的师生感情桥梁。

“与三尺讲台为伴，如果态度不端正，业务不过硬，就会误人子弟。”张神明经常这样告诫自己。在会宁二中，张神明以精讲多练，方法灵活，让学生学得轻松愉快而出名。在化学教学中，他打破了讲理论做练习的常规，采用“点面结合教学法”，由典型例题联系知识点，再由知识点而形成知识框架的方法，使学生能够系统地掌握所学知识。化学这门学科实验性很强，一次直观的实验胜过几节课的讲述。但是，学校实验器材紧缺，许多实验难以演示。张神明就亲自动手制作了“丁铎尔灯”，设计了“导电性实验”、“渗析实验”等装置。在他的带动和启发下，学生的小制作、小发明多次获得国家和省级奖。

1991年，张神明担任会宁二中副教导主任。他只有一个想法，就是努力教书育人，竭诚服务师生。针对学校化学学科师资薄弱的状况，他挤时间大量听课，从中发现问题，为做好教学管理及师资调整掌握第一手材料。他在分管教务的同时，还担任高三年级组组长、班主任，一直坚持带课。超负荷的工作量换来的是令人欣慰的成果：1994年，全校高考大专上线298人，创会宁二中历届高考之最。就在这一年，他被评为“甘肃省劳动模范”。

成为学校的“掌舵人”之后，张神明再一次陷入了深深的沉思。如果硬件建设跟不上，要建成一流学校，无异于造空中楼阁。大事必作于细。张神明从改善校园环境入手，带领老师们植树，让校园披上了新绿。此后，张神明积极跑项目，争取资金，陆续建成了多媒体教室、学生公寓楼、综合办公楼、师生食堂、水冲式厕所……会宁二中悄然在变，成为白银市实验教学示范学校。

在教学上，张神明倡导不断追求教育过程的最优化，提出了转变“重教轻学、重知轻能、重结果轻过程、重说教轻活动”现象，实现“从未知到已知，从感性到理性，从模仿到创造”的转变。他十分重视德育教育，提议学校成立了德育教育工作领导班子和工作队伍，把课堂教学作为德育教育主渠道，采用主题班会，寒暑假调查等多种形式，把德育这项长远又细致的工作融入各科教育之中，突出了“教育、管理、服务育人”的理念。

“潮中弄船何所倚，舵稳帆满号子齐。”在张神明的带领和影响下，全校教师甘于奉献、勇于探索，学生甘于清贫、学而不倦，会宁二中成为会宁乃至甘肃高中教育的一个品牌。

“出来疗养将近10天了，心里有点着急哩。”8月10日，张神明回到省城兰州稍一歇脚，就步履匆匆地赶往熟悉的祖厉河畔，赶往他的学校。